海南农垦380万亩国有橡胶园，一直采取集团公司与基地分公司双层的统一经营管理模式

　　基层21万职工，大多按“实产计酬”的办法进行劳务承包

　　垦区90%的人吃“橡胶饭”，橡胶树不堪负重

　　落后的管理模式，不仅加大生产成本，民生问题也十分突出

　　实践证明，实行开割胶园职工家庭长期承包，是解放生产力的最有效途径，具有旺盛的生命力和机制优势

长期承包，让农垦胶工看到收入增加的曙光。 李幸璜 摄
　　南海网5月8日消息：“眼下垦区正在推进的长期承包像是一场风暴，在农场干部和职工心里掀起很大波澜。”5月6日下午，牙叉农场7队队长黎和生，指着办公室一块写着长期承包内容的牌匾说，那是2004年挂的，但最后没有实行，这次是动真格的了。

　　一旁，马存容、李亚均等几位女胶工凑在一起，精心算着自己的账。

　　去年搞的是“实产分成”，她们每人收入1.2万多元。今年实行“定量上缴”，每人至少能增收4000多元。

　　“蛋糕”多切给胶工
　　连日来，海南天然橡胶集团股份有限公司副总裁刘大卫、梁运强、张梦英分头率领6个指导组，马不停蹄深入集团68个基地分公司，就长期承包问题进行摸底、动员和指导，并帮助分公司算账和制定方案。

　　指导组所到之处都发出强力信号：长期承包必须得到贯彻，职工收入必须增加。

　　西达农场美新队队长王琼珍开完核株定产、划分岗位和抽签的职工会议后，对记者说，今年划小了岗位，增加20人就业。但通过新承包办法，职工收入比去年还要多。她说去年附近的向阳队搞长期承包试点，大家去看了，效果好，积极性都很高。

　　“对农垦来说，长期承包是华山一条路，必须迎难而上。”大丰农场场长钟国深说，尽管这样做会给农场经营带来短期压力，但这是改革代价，必须承担。长期承包推行后，可为逐步过度到股份制经营和产权改革打下基础。

　　由于新办法把原有的“蛋糕”多切了给胶工，农场场长们开始八仙过海，各显神通，根据各自优势规划发展林下经济，寻找新的增长点，并精简管理人员，减少管理成本。

　　其实，去年下半年垦区就开始在金江、广坝、芙蓉田、西达等8个农场试点。各农场都选出2个队，分别实行“实产分成”和“定量上缴”两种模式的承包改革。

　　半年的试验证明，“定量上缴、超产归己”模式效果明显，各试点队职工最多的增收7000多元，最少的也增收4000多元。

　　落伍的农垦奋起直追
　　今年春节后，长期承包还只是在8个试点农场铺开。但不久前胡锦涛总书记考察海南时的讲话，以及紧接着回良玉副总理对海南农垦的考察，使长期承包推进速度明显加快、力度明显加大。

　　在回良玉副总理考察海南农垦期间，一位陪同的部级领导这样感慨：想不到在改革开放30年后，海南农垦还在实行“联产计酬”这样落后的管理方式。

　　这使农垦人心灵上产生巨大震动：农垦确实是落伍了。

　　“我们要以此为东风，加大力度、加快速度全面推进长期承包，以此为突破口带动农垦的改革全局。”省农垦总局局长王一新说，以前他讲要以一天也不耽误的精神推进改革，现在则说要以一个小时也不耽误的劲头拼命工作。

　　于是，长期承包话题迅速成为全垦区热议的焦点，并马上在68个橡胶农场强力推开。

　　攻坚战开始打响
　　根据“定量上缴，剩余归己，统一收购，市价结算”的指导性意见，各基地分公司(农场)采取公开竞标或抽签办法，将开割胶园发包给职工家庭经营，签订长期承包责任书。职工家庭自主经营，完成上缴任务后，剩余产品按市价结算所得全部归己。

　　西达农场向阳队胶工吴桂兰拿出按着手印的承包责任书说，“实产计酬”时，每割1公斤胶水，自己只得4元左右，而市场价是18元，所以许多人偷胶水出去卖。现在交够农场的，剩余全是自己的，谁还会偷胶?

　　有关人士一针见血地指出，垦区以往的劳务承包，总是先把总公司和农场的碗装满，剩下的才分给职工，挤压了职工的收入空间。现在则反过来，先把基层职工的碗装满，让职工得到实惠。

　　进驻农垦半年多的中华财务咨询公司项目部，正以薪酬体系设计为切入点，对海南农垦进行全方位诊断并试图开出药方。项目部的王松林说，实行长期承包是基础性改革，可以从根本上释放垦区的生产力，为下一步改革奠定基础。

　　省政协副主席、省农垦总局党委书记张力夫认为，开割胶园职工家庭长期承包是必须跨越的一道坎，将对垦区产生深远影响。如果说以前的改革的外围战，现在将要进行的则是一场攻坚战。

　　“去年的改革，还是‘山雨欲来风满楼’的风，现在，雨真正来了。”张力夫这样形容。